udomljavanje životinja

Predmet: Odgovor u vezi navoda iz peticije upućene predsjedniku Vlade koja se odnosi na tretman životinja i poštovanje nacionalnih i međunarodnih propisa u ovoj oblasti

Poštovani,

Povodom dostavljene peticije predsjedniku Vlade (br. 01-8540 od 24.08.2011.) koristimo priliku da vas obavijestimo da je Kabinet predsjednika kontraktirao nadležne institucije i tražio detaljnu povratnu informaciju povodom navoda iznesenih u peticiji, imajući u vidu značaj problematike. Slijede najvažnije informacije:

Zakonodavni okvir kojim je obuhvaćena problematika iz gore pomenute peticije:

·         Zakonom o zaštiti dobrobiti životinja (Sl.list CG14/2008) članom 28 propisano je: „Ako nije osnovano sklonište za napuštene životinje (kućne ljubimce) njegovo osnivanje i rad finansira jedna ili više jedinica lokalne samouprave u skladu sa njihovim potrebama. Sakupljanje napuštenih i izgubljenih životinja organizuju i finansiraju jedinice lokalne samouprave“. Članom 55 ovog zakona propisano je: Jedinice lokalne samouprave obezbjediće skloništa za životinje u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

·         Zakonom o identifikaciji i registraciji životinja (Sl.list RCG br.48/2007) članom 2 i 3 propisano je: “Identifikacija životinja je obavezna za domaće životinje koje se uzgajaju na gazdinstvima, odnosno farmama, kao i za druge životinje“. Veterinarska inspekcija vrši nadzor nad sprovođenjem Zakona o zaštiti dobrobiti životinja i Zakona o identifikaciji i registraciji životinja.

·         Zакоnom o lokalnoj samoupravi (Sl.list RCG br.42/2003 <http://www.propisi.net/DocumnetWebClient/ingpro.webclient.Main/FileContentServlet/propis/0087cc/8728.htm?encoding=Ћирилица#ZK42/03%23ZK42/03>) članom 32 stav 1 tačka 25 propisano je: „Opština uređuje način i uslove držanja kućnih ljubimaca, način postupanja sa napuštenim i izgubljenim životinjama, obezbjeđuje uslove za njhovo zbrinjavanje i sprovodi mjere kontrole njihovog razmnožavanja“.

·         Zakonom o komunalnoj djelatnosti  (Sl.list RCG br.12/95) članom 13 propisan je način organizacije komunalnih djelatnosti. Komunalna policija vrši nadzor nad sprovođenjem Zакоna o lokalnoj samoupravi i Zakona o komunalnoj djelatnosti.

Pregled osnivanja skloništa:

Iako je obaveza osnivanja skloništa i donošenje akata kojim se uređuje postupanje sa napuštenim životinjama i mjere za kontrolu razmnožavanja istih definisana kroz tri zakona, a krajnji rok za osnivanje skloništa po Zakonu o zašti dobrobiti životnja bio je februar 2010. godine, skloništa za napuštene životinje osnovana su u samo četiri opštine i to: Herceg Novi, Podgorica, Kotor i Tivat.

Opština Pljevlja je u završnoj fazi izgradnje i registracije objekta ove namjene

Opštine Nikšić, Šavnik i Plužine su otpočele pregovore o osnivanju zajedničkog skloništa za ove tri opštine. Prethodno je opština Nkšić bila započela aktivnosti na pripremi  lokacije za izgradnju objekta ali su radovi zaustaljeni zbog neslaganja lokalnog stanovništva o izgradnji objekta takve namjene na toj lokaciji.

U ostalim opštinama  ispunjavanje ove obaveze se ne nalazi u planovima aktivnosti ni za ovu kalendarsku godinu.

Rad Veterinarske inspekcije:

Veterinarska inspekcija je po svim primljenim prijavama, peticijama ili na osnovu bilo kakvih saznanja o kršenju odredbi Zakona o zaštiti dobrobiti životinja preduzimala blagovremene upravne mjere i radnje u svim slučajevima poznatih prekršioca (zabrana držanja životinja u gaterima u Pljevljima i Cetinju, zabrana održavanja borbi ovnova u Ulcinju, zabrana izlaganja kupiranih pasa na izložbama, izdavanje naloga za zbrnjavanje „divljih konja“ na području NP Skadarsko jezero, oduzimanje domaćih životinja licima koji ne postupaju  sa životinjama u skladu sa zakonom, podnošenje prijava protiv lica koja obavljaju prevoz životinja na nepropisan način,  pokretanje inicijativa kod nadležnih službi Uprave policije u cilju otkrivanja nepoznatih počinilaca nedozvoljenog trovanja pasa u opštini Berane i supova na području Kuča, zabrana zloupotrebe životinja u turističke svrhe – majmuni, zmije i sl) .

Provjerom navoda iz peticije „da se tokom godine desilo više pomora životinja, a u najnovijem slučaju u Baru na svirep način života lišeno oko 150 napuštenih i izgubljenih pasa“ veterinaska inspekcija je izvršila provjeru kod komunalne službe Bar koja nije upoznata o takvom dešavanju na području grada niti je bila angažovana za zbrinjavanje leševa tih navodno ubijenih pasa.

Cjeneći ipak da je navod više nego zabrinjavajući veterinarska inspekcija je dodatno uputila zahtjev CB Bar za preduzimanjem mjera iz svoje nadležnosti a u cilju utvrđivanja počinjenog djela i otkrivanja počinilaca. U slučaju otkrivanja djela i počinilaca veterinaska inspekcija će preduzeti zakonom predviđene kaznene mjere.

PJ veterinarske inspekcije Bar nije prijavljen nijedan slučaj kršenja zakona o dobrobiti životinja tokom 2011. godine a provjera navoda iz ove peticije izvršena je na zahtjev glavnog veterinarskog inspektora (sačinjen Izvještaj o kontroli veterinarske inspekcije Bar).

U cilju što efikasnije primjene Zakona o zaštiti dobrobiti životinja Veterinarska uprava ima dobru saradnju s NVO društvima za zaštitu životinja, Lovačkim savezom CG, Udruženjima za zaštitu rasnih pasa i dr.

Takođe, Veterinarska uprava je tokom poplava, krajem prethodne godine, preduzela sve mjere zaštite ugroženih životinja na poplavljenim područjima obezbjeđivanjem transporta, klanja, lijekova i hrane za životinje.

VeterinarskI inspektori su bili članovi lokalnih kriznih štabova i dali doprinos u efikasnom zbrinjavaju životinja poštujući pravila zaštite dobrobiti.

Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja – dalji koraci:

Iz svega navedenog proizilazi da se Zakon o zaštiti dobrobiti primjenjuje, svakako da to može još bolje i efikasnije ali da je neophodno napomenuti da postoje određena ograničenja za efikasnije postupanje veterinarske inspekcije, koja su prepoznate prvenstveno od strane državnih institucija.

U narednom periodu, prioritet će biti nalaženje rješenja kako bi se sljedeća ograničenja minimalizovala:

·         zakonom o zaštiti dobrobiti nijesu predviđene upravne i kaznene mjere u vezi neispunjavanja obaveza opština iz člana 28;.

·         nijesu usvojena pravila za obilježavanje pasa i konja, nepostojanje registra držalaca pasa i konja, tako da se veterinarska inspekcja vrlo često suočava sa situacijom da ne može da identifikuje vlasnike napuštenih životinja i preduzme kaznene mjere protiv istih,

·         nepostojanje objekata za smještaj napuštenih životinja

·         neblagovremeno prijavljivanje nedozvoljenih postupanja sa životinjama i dr;

U cilju rješavanja evidentnih nedozvoljenih pojava (nekontrolisano kretanje pasa lutalica, nevakcinisani psi, neobilježeni psi, neposjedovanje registara vlasnika pasa, neregistrovanih odgajivačnica pasa, mini zooloških privatnih vrtova i dr.) resorno Ministarstvo će se fokusirati na sljedeće aktivnosti:

·         donošenje planskih dokumenata za zbrinjavanje pasa lutalica (strategija, programi i sl) koristeći iskustva zemalja koje su ovaj problem usješno riješile;

·         izrada pravilnika o obilježavanju pasa i pravilnika o načinu vođenja registara vlasnika pasa;

·         obezbjeđivanje finansijskih sredstava za nabavku mikročipova, uspostavljanje registara i sprovođenje kampanja za podizanje nivoa javne svijesti o odgovornosti vlasnika pasa;

·         izrada pravilnika o načinu prodaje pasa i pravilnika o opasnim psima;

·         izgradnja skloništa za napuštene životinje i donošenja opštinskih akata kojim se bliže definiše način sakupljanja, tretmana, udomljavanaj, eutanazije, kontrole razmnožavanja i dr;

·         uspostavljanje bolje koordinacije između nadležnih inspekcija u cilju otkrivanja prekršioca (ubijanje, zlostavljanje životinja bilo da je u pitanju prevoz, držanje, klanje, kupiranje i sl);

·         donošenje opštinskih pravila o zabrani korišćenja konjskih zaprega na području grada i zabrana o postavljanju cirkusa sa životinjama i dr:

Ciljevi koji bi se postigli preduzimanjem navedenih aktivnosti obuhvataju:

·         poboljšanje zdravlja i dobrobiti populacije pasa koji imaju vlasnika i pasa lutalica,donošenje opštinskih pravila o zabrani korišćenja konjskih zaprega na području grada i zabrana o postavljanju cirkusa sa životinjama i dr:

·         smanjenje broja pasa lutalica;

·         obučenost i podzanje svijesti držalaca pasa;

·         vakcinacija pasa protiv bjesnila;

·         smanjenje rizika od drugih zoonoza osim bjesnila;

·         upravljanje drugim rizicima po zdravlje ljudi (npr.paraziti);

·         sprječavanje šteta za okolinu i druge životinje;

·         sprječavanje nezakonite razmjene i trgovine psima;

·         zaštitu dobrobiti životinja u pravom smislu značenja te riječi.

U međusobnoj povezanosti, odnosno međusobnom uticaju zdravlja ljudi i zdravlja životinja, zdravlje ljudi ima prioritet, ali ga nije moguće obezbijediti bez zdravlja životinja, a u slučaju kontrole populacije pasa, zdravlje ljudi se obezbjeđuje sprječavanjem pojave zoonoza, posebno bjesnila i ehinokokoze.

Činjenica je da je sve veći broj prijava o ozleđivanju ljudi od strane pasa lutalica, posebno u sjevernim opštinama Crne Gore. Uzimajući u obzir da se radi o životinjama koje nijesu obuhvaćene zdravstvenom zaštitom opasnost od prenošenja bolesti je velika.

Zaključak

Vlada Crne Gore prepoznaje značaj i obavezu uspostavljanja efikasnog institucionalnog sistema za zaštitu životinja. Sljedeći prioritetni koraci su jasno definisani i zavisiće od više faktora – prvenstveno obezbjeđivanja finansijskih sredstava, od spremnosti opština da u skladu sa propisima preuzmu svoje obaveze (naravno, uz pomoć insittucija na državnom nivou), kao i od saradnje sa civilnim sektorom koji može značajno da doprinese unaprijeđenju ove oblasti (dostavljena peticija je svakako veoma ozbiljan korak, kao i sve vrste prijava za nepropisno ponašanje ljudi prema životinjama i širenje svijesti o važnosti ove oblasti).

Dakle, i pored aktuelnih ekonomskih i socijalnih problema sa kojim se država susrijeće (kao što ste i sami naveli u uvodnom dijelu peticije), još jednom naglašavamo da podržavamo vašu inicijativu i da će se državne institucije u narednom periodu predano baviti ispunjavanjem međunarodnih standarda i u ovoj oblasti.

S poštovanjem,

Biro za komunikaciju sa građanima

Kabinet predsjednika Vlade Crne Gore

Kontakt:

Ova adresa el. pošte zaštićena je od spam napada, treba omogućiti JavaSkript da biste je videli

020-482-840

Crna Gora je usvojila potrebne zakonske norme kojima su stvoreni uslovi za sankcionisanje zanemarivanja, zlostavljanja i ubijanja zivotinja. (Zakon o zastiti dobrobiti zivotinja i posebne odredbe Krivicnog zakona Crne Gore i Zakona o javnom redu i miru). Nazalost, institucije nadlezne za sprovodjenje zakona ne reaguju cak i na najokrutnije primjere zlostavljanja i ubijanja zivotinja.

Pridruzite nam se u zelji da oformimo policiju za zivotinje i spasimo najugrozenija stvorenja koje su ljudi zapustili ili se izivljavaju nad njima. Obavijestite prijatelje i pomozite nam da ova ideja zazivi.

Peticiju mozete potpisati klikom na link.

Hvala svima.

Obratila sam se jedna gospođa, strankinja, koja je našla ovo slatko kuče ispred svoje zgrade. Ona ga hrani, sad ga je istretirala protiv buva i krpelja i stavila mu ogrlicu. Zbog vremena koje provodi na poslu, nije u mogućnosti da ga zadrži, pa ako ima neka dobra duša koja bi htjela da primi ovo kuče makar i privremeno, bilo bi sjajno.